План-график Учреждения на 2014 год размещен на Официальном сайте 19.02.2014. План размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГБОУ ДОД ДДТ «На 9-ой линии» на 2015 год утвержден Приказом № 215/01-11 от 29.12.2014 г.


Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга
АКТ
проверки деятельности Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей Дом детского творчества «На 9-ой линии» Василеостровского района Санкт-Петербурга
Санкт-Петербург 25.12.2015
На основании приказа администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга от 10.02.2015 № 15-п «О годовом Плане проверок соблюдения законодательства Российской федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок государственными бюджетными учреждениями Санкт-Петербурга и государственными казненными учреждениями Санкт-Петербурга, находящимися в ведении администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга, на 2015 год» и в соответствии с Регламентом осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, подведомственными администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга, утвержденного Распоряжением администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга от 06.06.2014 № 1817-р «Об утверждении Регламента осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, подведомственными администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга», комиссией по проведению проверок соблюдения государственными бюджетными учреждениями Санкт-Петербурга и государственными казненными учреждениями Санкт-Петербурга, находящимися в ведении администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга, законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок (далее – Комиссия) в период с 14.12.2015 по 18.12.2015 проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением дополнительного образования детей Дом детского творчества «На 9-ой линии» Василеостровского района Санкт-Петербурга (далее – Учреждение) за период с 01.01.2014 по 13.12.2015 (далее – проверка).
Состав Комиссии:
Председатель Комиссии: Кирсанов
Михаил Алексеевич - начальник отдела экономического развития и закупок администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга
Члены Комиссии: Константинова Любовь Борисовна
- главный специалист отдела экономического развития и закупок администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга
Чернышова Ирина Владимировна - специалист 1-й категории Отдела планирования и исполнения контрактов администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга
Цель проверки: анализ и контроль соответствия осуществляемых учреждением закупок законодательству РФ и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок.
Предмет проверки: соблюдение Учреждением законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок.
1. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОВЕРЯЕМОМ УЧРЕЖДЕНИИ
№ ппНаименование реквизитов и основных данных об учреждении Характеристика данных
1 Полное наименование Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей Дом детского творчества
«На 9-ой линии» Василеостровского района Санкт-Петербурга
2 Сокращенное наименование ГБОУ ДОД ДДТ «На 9-ой линии»
3 Место нахождения учреждения Российская Федерация, 190000, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 8 лит. А
4 ИНН 7801047229
5 КПП 780101001
6 ФИО руководителя учреждения в проверяемом периоде Турчин А.П., Петерсон И.В.
7 Контрактный управляющий в проверяемом периоде Иванова М.А.
2. НАСТОЯЩЕЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО СЛЕДУЮЩЕЕ
2.1. В соответствии с пунктом 5 Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденного Приказом Министерства экономического развития России № 761, Казначейства России № 20н от 27.12.2011 (далее соответственно – Порядок размещения планов-графиков, Приказ № 761/20н), планы-графики размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – Официальный сайт) не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.
Закон Санкт-Петербурга от 27.11.2013 № 654-102 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 20.11.2013.
Закон Санкт-Петербурга от 28.11.2014 № 665-116 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 26.11.2014 г.
План-график Учреждения на 2014 год размещен на Официальном сайте 19.02.2014.
План-график Учреждения на 2015 год размещен на Официальном сайте 25.03.2015.
Таким образом, Учреждением нарушены сроки размещения планов-графиков на Официальном сайте, установленные пунктом 5 Порядка размещения планов-графиков.
2.2. В соответствии с пунктом 3.1 Положения об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в сфере формирования (планирования), размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 1829 «О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга» (далее – Положение о государственном заказе Санкт-Петербурга), заказчики Санкт-Петербурга не позднее 25 календарных дней после принятия закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и плановый период определяют потребности Санкт-Петербурга в продукции, формируют в автоматизированной информационной системе государственного заказа (далее – АИС ГЗ) планы размещения государственного заказа Санкт-Петербурга. План размещения государственного заказа Санкт-Петербурга заказчика Санкт-Петербурга утверждается правовым актом заказчика Санкт-Петербурга.
План размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГБОУ ДОД ДДТ «На 9-ой линии» на 2015 год утвержден Приказом № 215/01-11 от 29.12.2014 г.
Таким образом, Учреждением нарушены положения пункта 3.1 Положения о государственном заказе Санкт-Петербурга – нарушены сроки формирования и утверждения плана размещения государственного заказа Санкт-Петербурга.
2.3. В соответствии с пунктом 2 Порядка размещения планов-графиков, план-график содержит перечень товаров, работ, услуг на один календарный год.
В соответствии с пунктом 1.3 Положения о государственном заказе Санкт-Петербурга, план-график размещения заказов – документ, сформированный заказчиком Санкт-Петербурга в соответствии с планом размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, содержащий перечень товаров, работ, услуг на один календарный год, поставка, выполнение, оказание которых осуществляется им путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений или путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещаемый заказчиком Санкт-Петербурга посредством АИС ГЗ на Официальном сайте.
Проверкой выявлено, что план-график Учреждения на 2014 календарный год, размещенный на Официальном сайте 19.02.2014, включает закупки 2013 года:
Оказание услуг по организации и обеспечению охраны на стационарном посту;
Поставка оборудования для студии «Робототехника»;
Поставка компьютерного оборудования;
Поставка оборудования для студии «Мотоспорт».
Таким образом, план-график Учреждения, размещенный на Официальном сайте 19.02.2014, составлен с нарушением пункта 2 Порядка размещения планов-графиков, пункта 1.3 Положения о государственном заказе Санкт-Петербурга.
2.4. В соответствии с частью 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный Закон № 44-ФЗ), информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ, направляется заказчиками в Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В ходе выборочной проверки контрактов Учреждения выявлено:
2.4.1. Приемка по контракту от 28.04.2014 № 219 на выполнение проектных работ по монтажу системы видеонаблюдения (цена контракта 15 309,26 руб., реестровый номер контракта 0372200161314000007) произведена на основании акта выполненных работ № 58 от 30.05.2014.
Оплата произведена на основании платежного документа № 1323211от 10.06.2014.
Информация об исполнении по контракту опубликована 25.04.2015.
2.4.2. Приемка по контракту № 218 от 28.04.2014 на поставку канцелярских и хозяйственных товаров (цена контракта 43 020,52 руб., реестровый номер контракта 0372200161314000008) произведена на основании товарной накладной № 3692 от 15.05.2014.
Оплата произведена на основании платежного документа № 1202621от 30.05.2014г.
Информация об исполнении по контракту опубликована 24.04.2015.
Таким образом, Учреждением нарушены сроки, установленные частью 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ.
2.5. В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СМП) в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона №44-ФЗ. Согласно плану финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2014 и на плановый период 2015 и 2016, утвержденному распоряжением администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга от 10.03.2015 № 767-р, в 2014 году совокупный годовой объем закупок Учреждения составил 5 893,57 тыс. руб.
Объем закупок, уменьшенный в соответствии с частью 30 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ, составляет 2 568,14 тыс. руб.
Объем закупок, рассчитанный за вычетом закупок, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ, составляет 959,88 тыс. руб.
Следовательно, в 2014 году Учреждению необходимо было осуществить закупок у СМП на сумму 143,98 тыс. руб.
В ходе проверки выявлено, что Учреждением заключено два контракта с субъектами малого предпринимательства на сумму 58,33 тыс. руб., что составляет 6 процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона №44-ФЗ.
Таким образом, Учреждением допущено нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ.
3. ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ ПРЕДЛАГАЕТСЯ
3.1. Учреждению устранить выявленные в ходе проверки нарушения.
3.2. Руководителю Учреждения усилить контроль соблюдения Учреждением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок. Не допускать в дальнейшем при осуществлении закупок несоблюдения требований, установленных Законом.
3.3. Руководителю Учреждения рассмотреть вопрос о целесообразности привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за выявленные в ходе настоящей проверки нарушения.
Подписи лиц, проводивших проверку:
М.А. Кирсанов
Л.Б.КонстантиноваИ.В. Чернышова
Экземпляр акта о проведенной проверке со всеми приложениями получил(а): _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя учреждения)
«___» ______________ 2015 г. _______________________________
(подпись, расшифровка подписи)

Приложенные файлы

  • docx 48090724
    Размер файла: 39 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий