Кластерный подход в управлении развитием школ с низкими. результатами обучения и работающих в сложных социальных условиях как способ повышения качества образования.


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
1.

Тема инновационной программы
.


Кластерный подход в управлении развитием
школ с низкими
результатами обучения
и работающих в сложных социальных условиях
как способ повышения качества образования.


2.

Методологическое обоснование программы
.

2.1. Актуальность
программы для развития системы образования,
соответствие ведущим инновационным направлениям развития
Краснодарского края.


Важнейшей задачей федеральн
ых государственных образователь
ных
стандартов

всех уровней общего образования является повышение качества
российского образования, обеспечивающего компетенцию «научить учиться»
и быть готовым к изменениям в современном мире. Качество образования
рассматривается в трёх направлениях: качество условий,
качество
реализации образовательного процесса, качество результата. Требования к
качеству расширились, а кадровые условия практически
не изменились.
Состояние «кризис
а» в системе муниципального образования, как правило,
оценивается качеством результатов оц
еночных процедур и особенностями
социальных условий. Именно поэтому необходима консолидация всех
ресурсов муниципалитета для создания условий повышения качества
образования в целом и в отдельно взятой образовательной организации. Для
решения поставленных
задач необходимо пересматривать подходы к
управлению качеством образования на школьном и муниципальном уровнях.
На школьном уровне


это управление участниками образовательного
процесса: педагогическими работниками, обучающимися и их родителями.
На муницип
альном уровне


управление процессами, которые способствуют
повышению качества образования по всем направлениям: качество условий,
качество процесса, качество результатов.

Для достижения высокого качества
образования необходимо разумно, последовательно и г
рамотно им управлять.


2.2. Нормативно
-
правовое обеспечение инновационной программы.


Программа разработана в соответствии с нормативно
-
правовыми
документами, регулирующими отношения субъектов в сфере образования:

-

Конституции

Российской Федерации;

-

Зако
н
а

Российской Федерации «Об образовании в Российской
Федерации» от 29.12.2013 № 273;

-

Федера
льной целевой программе

развития образования на 2016
-
2020
годы, утверждённой

постановление
м

Правительства Российской Федерации
№ 497 от 23.05.2015 г.
;

-

приказа ми
нистерства образования, науки и молодёжной политики
Краснодарского края от 15.03.2017 года №1042 «О реализации мероприятии
государственной программы Краснодарского края «Развития образования» в
2017 году»;

-

приказа ГБОУ ИРО Краснодарского края от 12.04.20
17 года № 61 «О
реализации мероприятия государственной программы Краснодарского края
«Развития образования» в 2017 году»;

-

приказ
а

управления образованием администрации муниципального
образования Павловский район от 12.05.2017 года № 389 «О реализации
мер
оприятия государственной программы Краснодарского края «Развитие
образования» в 2017 году в Павловском районе».


2.3. Проблема инновационной деятельности. Степень теоретической и
практической проработанности проблемы инновационной деятельности.


Целью
Федеральной целевой программы

развития образования на
2016
-
2020 годы

(далее ФЦПРО)
является
«
обеспечение условий для
эффективного развития российского образования, направленного на
обеспечение доступности качественного образования, отвечающего
требованиям
современного инновационного социально ориентированного
развития Российской Федерации
»
.

В

рамках мероприятий ФЦПРО
сформулировано мероприятие 2.2:

«
Повышение качества образования в
школах с низкими результатами

обучения, функционирующих в сложных
социальных

условиях, путем

реализации региональных проектов и
распространениях

результатов
».


По итогам 2015
-
2016 учебного года на основании приказа
министерства образования, науки и молодёжной политики Краснодарского
края от 26.09.2016 года № 4537 «Об утверждении

плана мероприятий по
поддержке муниципальных образований и общеобразовательных
организаций со стабильно низкими образовательными результатами в
Краснодарском крае на 2016
-
2019 годы» определены муниципальные
образования и общеобразовательные организации,

нуждающиеся в мерах
поддержки. В перечень таких муниципальных образований попал
Павловский район по следующим показателям:

-

территория, в которой ОО входят в 10% отстающих по результатам
обязательных экзаменов в течение 2014
-
2016 годов;

-

территория, в О
О которой низкий процент выпускников, получивших по
3 предметам выше 160 баллов;

-

территория, в которой более 40 % школ в числе худших по результатам
ЕГЭ (предметы по выбору);

-

территория, в которой низкий процент педагогических работников
аттестованны
х в 2015
-
2016 учебном году.


В данном приказе были перечислены школы Павловского района с
низкими образовательными результатами, нуждающиеся в мерах поддержки:
СОШ № 2, 8, 10, 12, 13, 14, 16, 17.


Школы, показывающие стабильно низкие результаты, как правил
о,
располагаются в экономически слабо развитых территориях, где учреждение
является единственным социокультурным центром. Удаленность школы от
культурных центров, ее «географическая изолированность», связанная с
неразвитой инфраструктурой, приводит к огр
аничению во взаимодействии
как учителей, так и учащихся, возникает некая «оторванность» школы от
участия в образовательно важных событиях, что приводит к снижению
активности школы, напрямую влияет на ее конкурентоспособность. В такой
ситуации причины низки
х результатов обусловлены совокупностью
внутренних (отсутствие стратегического управления, специалистов по
конкретным предметам, недостаточные квалификация педагогов,
материально
-
техническое оснащение, организация учебного процесса и т.п.)
и внешних пробле
м (низкий образовательный ценз родителей, наличие детей
из семей с низким социально
-
экономическим статусом и т.д.), в которые она
погружена. Устранение причин не всегда зависит от самих школ, но даже
вполне решаемые проблемы учреждения не могут решить сам
остоятельно.
Принятые управленческие решения и методическая поддержка
образовательных организаций в течение 2016
-
2017 учебного года
существенно не повлияли на результаты образования в муниципальной
системе. Возникла
потребность в

изменении

подходов в управ
лении
развитием образовательных организаций
:

идентификации школ по
различным критериям и реализации адресных мер поддержки конкретным
учреждениям. Необходимость обращения к кластерному подходу
объясняется преимуществами кластера как организационной формы
о
бъединения усилий заинтересованных сторон в целях повышения
эффективности образовательного процесса

и качества результата
.


Переход школ, работающих в сложных условиях и показывающих
устойчиво низкие образовательные результаты, в более эффективный режим
р
аботы требует от них
проблемного анализа, целевого планирования,
системной работы, усилий всего коллектива

и должен быть обеспечен
соответствующей поддержкой
и сопровождением
на муниципальном уровне.


2.4. Цель инновационной деятельности.


Повышение
качества образования в школах с низкими результатами

обучения
и
функционирующих

в сложных социальных условиях

на основе
кластерного подхода.


2.5. Объект инновационной деятельности.


Взаимодействие образовательных кластеров для повышения качества
обучения
в муниципалитете.


2.6. Предмет инновационной деятельности.


Кластерный подход в управлении развитием
школ с низкими
результатами обучения
и работающих в сложных социальных условиях
.


2.7. Гипотеза инновационной деятельности.


Повышение качества образовани
я возможно, если
будут выявлены
истинные причины низких результатов обучения в конкретной
образовательной организации, сформированы образовательные кластеры и
созданы условия для организационно
-
управленческого, информационно
-
методического, кадрового
взаимодействия образовательных учреждений.


2.8. Задачи инновационной деятельности.


1) создание модели повышения качества образования в муниципальной
системе образования, построенной на основе кластерного подхода:

-

использование кластерного подхода в
оценке

деятельности школ
(
анализ
особенностей социума,
системы управления, системы преподавания,
организационной культуры учреждения
)
;

-

формирование образовательных кластеров;

-


в
овлечение успешных школ в процесс обмена опытом через различные
формы подде
ржки профессионального развития руководящих
и
педагогических кадров

школ с низкими результатами обучения
и
функционирующих в сложных социальных условиях
;


2)

р
азработка и внедрение эффективных механизмов
управления и
методической
поддержки

школ с низкими

результатами обучения и
функционирующих в слож
ных социальных условиях на основе кластерного
взаимодействия учреждений муниципалитета;



3)

распространение лучших практик успешных учреждений в школах
,

имеющих ни
зкие образовательные результаты

и работающих
в сложных
социальных условиях
;


4) повышение качества кадрового потенциала руководящих и
педагогических кадров школ
с низкими результатами обучения и
функционирующих в слож
ных социальных условиях;


5) разработка нормативных документов и методических матери
алов
при организации образовательных кластеров.


2.9. Теоретические и методологические основания программы
(научные принципы, подходы, научные школы, концепции положенные
в основу программы).


Проблема кластеров в образовании

исследовалась многими учеными,

в
трудах которых анализировался процесс их формирования, этапы развития,
структурирование (В.П. Бурдаков, Т.И. Шамова, Ю.Н.Юров, В.Т. Волов,
П.И.Третьяков, Т.М.Давыденко и др.).


Термин «кластер» заимствован из английского языка. Согласно
определению, кла
стер (англ. cluster


скопление)


объединение нескольких
однородных элементов, которое может рассматриваться как самостоятельная
единица, обладающая определёнными свойствами. Его активное
использование в русскоязычной экономической литературе началось в 9
0
-
е
годы прошлого века и связано с переводом на русский язык работ Майкла
Портера (Гарвардская школа бизнеса), ставшего основоположником и
популяризатором теории кластеров и кластерного развития.


Согласно теории Майкла Портера,
кластер


это группа
географически
соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними
организаций, действующих в определенной сфере и взаимодополняющих
друг друга.

Взаимодействие предприятий и организаций, входящих в кластер,
представляет собой совокупность кооперации и

конкуренции, т.е.
происходит постоянный обмен кадрами, инновациями, технологиями,
осуществляется совместное использование инфраструктуры, услуг и
рекламно
-
маркетинговое продвижение.


В социологическом словаре термин «кластер


это группа объектов,
выделен
ная по формальному критерию их близости друг к другу».

По
мнению
Шамовой Т.И. «к
ластер



ячейка (образования, экономики и
т.д.)
,

организационная форма объединения усилий заинтересованных сторон
в направлении достижения конкурентоспособных преимуществ».
Главное
отличие образовательного кластера заключается не столько в составе его
участников, а в том специфическом продукте, который является результатом
деятельности такого кластера. Главный продукт образовательного кластера


это образовательные услуги.

В
ходящие в кластер субъекты быстро узнают об инновациях в сфере
образования, доступности новых компонентов и средств обучения,
апробации их в образовательном процессе, отслеживают новые тенденции в
развитии образовательной системы, опираясь на взаимосвязи к
ластерной
среды.

Основные характеристики кластерного подхода:

1)

в кластере всегда больше одного элемента;

2)

все элементы однородны и подчинены одной цели;

3)

совместная работа элементов по эффективности выше, чем при
раздельной деятельности;

4)

результат отличается
не только количественно, но и качественно по
определённому критерию.


3. Обоснование идеи, сущности инновации и механизма реализации
программы.


Основная идея программы состоит в

выявлении

на основе кластерного
подхода
причин проблем
школ с низкими
результатами обучения и школ,
функционирующих в неблагоприятных социальных усл
овиях, определение
для каждой из

них
в условиях кластерной среды
адресной программы
мероприятий, нацеленной на развитие образовательного учреждение и
повышение качества образован
ия.


4. Обоснование новизны инновационной деятельности.


Новизна Программы заключается в создании кластерной среды для
взаимодействия школ с различными образовательными результатами и
социальными условиями в целях повышения качества обучения,
использовании

кластерного подхода в управлении качеством образования в
муниципалитете.


5. Содержание программы, изложенное относительно
принципиальных особенностей программы: категория участников,
сроков реализации и др.)
.


Под кластерным подходом к развитию образова
ния понимается
взаимо
-

и саморазвитие субъектов кластера в процессе работы над
проблемой, осуществляемое на основе устойчивого развития партнерства,
усиливающего некоторые преимущества его участников, и кластера в целом
.
Масштабы кластера могут варьировать
ся, принимать различные формы в
зав
исимости от поставленной задачи
. Кластеры могут также со временем
меняться: расширяться,
сужаться, распадаться. Подобная динамичность и
гибкость кластеров является еще одним преимуществом по сравнению с
другими формами ор
ганизации педагогического взаимодействия.
Кластерный

подход
позволяет аккумулировать

образовательные ресурсы,
ресурсы социума, вовлечь значительное количество
педагогов в процесс
перехода учреждений в эффективный режим функционирования
.

Для формирования об
разовательных кластеров требуется ряд
предпосылок, а именно наличие:


-

образовательных учреждений, взаимодействующих в рамках
единого
управляемого
образовательного пространства, использующих конкурентные
преимущества успешных школ;


-

школ
-
лидеров, имеющих стабильно высокие результаты по
направлениям актуальным для
развития
системы образования района;


-

образовательных ресурсов (нормативных, кадровых,
информационных, методических и материально
-
технических) для
положительных изменений

в качестве результатов в районе;

-

атмосферы сотрудничества и творчества, необх
одимой

для
осуществления взаимодействия

учреждений
.

Рассматривая преимущества кл
астера, Т.И. Шамова отмечает
, что он
дает возможность:



выявить проблемы и сильные стороны
соответствующего направления в
образовании;



использовать конкретный инструментарий эффективного взаимодействия
внутри системы, глубже понимать проблемы, осуществлять научно
обоснованное планирование развития региона;



получать в условиях функционирован
ия кластера информацию о состоянии
дел за счет рефлексии деятельности и ее результатов в каждом кластере;



создавать новое синергетическое качество за счет интеграции;

практически повысить «конкурентоспособность образования, являющегося
основным фундамент
ом, обеспечивающим подготовку нау
чных и
профессиональных кадров».


При реализации кластерного подхода можно выделить несколько
аспектов:

-

общую цель,

-

правовую основу совместной деятельности субъектов;

-

разработанные механизмы взаимодействия между су
бъектами,
объединяющимися в кластер;

-

наличие механизма управления и технологии реализации кластерного
подхода в соответствии с общими целями.


Итак, кластер
-

это совокупность согласованно действующих
субъектов для решения общей стратегической цели. Це
ли образовательного
учреждения связываются с интересами, потребностями каждого из субъектов
образовательного процесса и формулируются в соответствии с основными
направлениями деятельности
. Кластер предполагает формирование единого
профессионального поля об
щения, информационного пространства,
распространения знаний, что в большей степени способствует повышению
качества образования

Важно то, что в условиях функционирования кластера информация о
состоянии дел наиболее объективна
.
Благодаря качественным изменен
иям в
компонентах системы образования,
через
содержательны
е

вид
ы

деятельности, реализуемы
е

общи
е

и специальны
е

функци
и

управления,
программ
ы
, технологи
и

и метод
ы,

развити
е

кадрового потенциала
участников совместной работы

может
создава
ться
кластерн
ая

сред
а
.


Методический подход к идентификации
,
формированию

и
существованию

кластера предполагает реализацию
нескольких

этапов
.


Формирование
и
функционирование кластера



Первый этап: идентификации
.


5 этап: оценка результативности функционирования кластера
4 этап: методическое обеспечение эффективного функционирования кластера
организационное, методическое,
информационное обеспечение кластера
разработка механизма
функционирования кластера
3 этап: структурирование кластера
установление вертикальных и горизонтальных связей в кластере
2 этап: анализ и оценка условий создания кластера (кластеризация)
оценка потенциала кластера
выявление базовых школ
1 этап: идентификация школ
сбор информации

Собираются данные школ по различным критериям, и ф
ормируется
совокупная база данных

для проведения
анализа по каждому учреждению
(
социальный паспорт школы, кадровый состав, результаты оценочных
процедур, достижения учащихся в конкурсах, олимпиадах, соревнованиях,
наличие материально
-
технической базы и т.д
.
).


Второй этап: кластеризация
.



На основе анализа собранных данных происходит кластеризация.
При
этом м
еняется способ анализа и использования управленцами результатов
различных оценочных процедур
.

Сравнение основывается на кластерном
анализе данных и выявления
причин
, лежащих в основ
е низких результатов
конкретной

образовательно
й

организации
.

При таком подходе школа

с
проблемами в обучении


это образовательное учреждение, находящееся
внизу списка г
руппы школ (кластера), схожих по ряду характеристик
.


Определение школ с проблемами в обучении

на основе кластерного анализа

результатов





кластер 1





школы с проблемами



в обучении



кластер 2






кластер 3




Учреждения
разбиваются на кластеры не по одному параметру, а по
целому набору признаков. Кластерный анализ, в отличие от большинства
математико
-
статистических методов,

не накладывает никаких ограничений
на

вид рассматриваемых объектов и позволяет

рассматривать множес
тво
исходных данных.

На данном этапе оценивается потенциал кластеризации
:
рассматривается возможность объединения преимуществ школ и
использования этих преимуществ для повышения качества образования в
районе. Как правило, ряд преимуществ имеют школы
-
лидеры

с высоким
Школа №1

Школа №2

---------------

Школа
№13

Школа
№1

Школа
№2

---------------

Школа
№8

Школа №
10

Школа
№1

Школа
№2

---------------

Школа №14

Школа №17

Школа
№8

Школа
№10

Школа №13

Школа
№14

Школа №
17

Анализ
причин


уровнем преподавания и результатами обучения. Однако перенести
полностью опыт данных школ для решения внутренних проблем в школах с
низкими результатами невозможно, в связи с различными условиями их
существования. Приоритетной задачей муниципали
тета становится
поддержка школ с низкими результатами обучения с использованием
потенциала учреждений лидеров.

Результаты, полученные в ходе
кластерного анализа, позволяют выявить «точки роста», т.е. определить
базовые школы

способные оказать практическую

помощь школам с
проблемами обучения.


Третий этап: установление связей
.



Устанавливаются методические связи между базовыми школами и
школами с низкими результатами, закреплённые нормативными
документами с определением функционала каждого учреждения.

Большое
значение для эффективности кластера имеет взаимодействие и
взаимовлияние внутри него, когда все субъекты оказывают обоюдную
поддержку. Близость друг к другу, внутренние связи, наличие постоянных
личных контактов и общего взаимодействия облегчают ко
ммуникацию и
передачу информации.



Признаками

кластерных взаимоотношений

являются
:

-

системность;

-

целостность;

-
синергетичность.


Четвёртый этап: реализация кластерного подхода
.



Разрабатывается механизм обеспечения реализации кластерного
подхода,

включающий организационное, методическое, информационное
обеспечение функционирования кластера. Этот механизм позволит
эффективно управлять деятельностью
кластера
.


Организационное обеспечение кластера заключается в разработке
организационной структуры уп
равления кластером, определении
направлений взаимодействия участников кластера.


Методическое обеспечение предполагает организацию методического
сопровождения, включающего инвариантную (для всех учреждений района)
и вариативную части (для школ с низкими р
езультатами обучения).


Информационное

обеспечение

позволит наладить обмен данными и
информацией

между учреждениями кластера
.


Поскольку управление образованием и районный информационно
-
методический центр является полноправным
и

субъектами

системы
образова
ния района, то отдельно определ
яется

их роль в процессе
организационного, методического и информационного обеспечения
функционирования кластера.

Основными функциями упра
вления образованием и районного
информационно
-
методического центра являются:



выявлени
е причин проблем учреждений и

потребностей кластера;



разработка
и реализация
мероприятий по поддержке

кластерных
инициатив;



мониторинг деятельности кластера;



контроль и
анализ факторов, затрудняющих развитие
школ с низкими
результатами

в направлени
и их кластеризации;



координация
взаимодействия между базовыми школа и школами с низкими
результатами
.


С
помощью кластеров органы управления могут более эффективно
использовать опыт и результаты исследований для развития образования в
муниципалитете
.

Управленческий цикл,

ориентированный на поддержку школ с проблемами в обучении







Пятый этап: оценка кластера (промежуточная и итоговая)


Оценивается результативность функционирования кластера, а также
осуществляется коррекция
или

разработка основных направлений по его
дальнейшему развитию. Промежуточный результат
эффективного
функционирования кластера можно оценить по итогам оценочных проце
дур.

Итоговый результат


по стабильным положительным результатам
деятельности школ с проблемами в обучении.


С
оздание и функционирование кластерной
модели
имеет смысл,
прежде всего при получении реального эффекта от взаимодействия, т.е.
эффект от взаимоде
йствия участников кластера должен превышать сумму
эффектов деятельности каждого участника в отдельности. Поэтому особую
роль в оценке функционирования кластерной структуры играет так
называемый синергетический эффект, под которым понимается возрастание
эфф
ективности деятельности в результате интеграции участников кластера в
единую систему.

При оценке результативности функционирования кластера
предпочтительн
ыми

являю
тся
качество
учебного процесса и
качество
результата.


На
муниципальном

уровне реализация модели
кластерного подхода
предполагает, во
-
первых,
правильность в выявлении школ с проблемами в
обучении и определении причин, повлиявших на образовательный результат.
Важным в
программе

является этап разработки диагностических средств,

позволяющих выявить и охарактеризовать школы с проблемами в обучении.
Оценка внутришкольных условий сосредоточена на таких блоках, как
система управления, система преподавания и организационная культура
школы.
Объективный проблемный анализ условий позво
лит на основе
выявления и оценки проблем (разрывов между результатами
Оценка

Кластерный
анализ

Контроль

Меры
поддержки

Выявление
проблемных
школ

Анализ
причин

жизнедеятельности системы, желаемыми и требуемыми в будущем,
-

и
результатами, имеющими место в настоящий момент), а также на выявление
и объяснение причин этих разрывов с тем, чтобы выр
аботать механизмы
адресной поддержки школ, ввести их в «зону положительных изменений»,
разработать инструменты по оценке и самооценке результативности
программ повышения качества образования в школах с низкими
результатами обучения.


Проблемный анализ дол
жен удовлетворять определенным
требованиям:

1)

выявленные недостатки, проблемы должны быть сформированы в виде
количественной или качественной шкалы, позволяющей определить
перспективы развития учреждения;

2)

анализ должен обеспечивать полноту выявления существ
енных
недостатков, препятствующих достижению более высоких результатов
работы школы;

3)

объективность и обоснованность оценки состояния образовательной
системы школы, что обеспечивается:

-

надежностью используемых инструментов для анализа реальной
практики;

-

достоверностью информации о существующем положении дел.

4)

ранжирование проблем по их значимости, в целях первоочередности
решения определяются наиболее приоритетные. Оценка значимости
проблем должна даваться исходя из того, насколько существенно они
влияют

на состояние и результаты работы школьной системы;

5)

прогностический характер результатов анализа.

Во
-
вторых,
разработку и реализацию адресных программ повышения
профессиональных компетенций

руководящих и педагогических работников
школ с низкими результатам
и обучения и школ, функционирующих в
сложных социальных условиях.

Цель программ для руководящих работников


сформировать такие
компетенции, которые будут способствовать самоанализу, саморазвитию и
профессиональному росту учителя.

Цель программ для педаг
огических работников


«вооружить» учителя:



умением целесообразного выб
ора технологий, методов, приемов
, форм и
средств обучения

с учетом анализа причин низких результатов;

-

умением быстро и грамотно принимать решения в педагогических
ситуациях
;

-

умением

оценивать результативность своей деятельности

относительно
социального контекста функционирования школы.

В
-
третьих, разработку и внедрение системы адресной методической, в
том числе консультационной, помощи. В качестве механизмов работы в
данном направлен
ии особое внимание будет уделяться деятельности
тьюторов, наставников и педагогов, владеющих на высоком уровне
методикой преподавания предметов, имеющих глубокие предметные знания

и качественные результаты.

Предполагается, что совершенствование методическо
й поддержки
будет обеспечиваться:

-

использованием технологий сопровождения и развития учреждений и
каждого педагога;

-

размещением на сайте информационно
-
методического центра
ресурсов методической направленности;

-

активизацией существующих предметных м
етодических
объединений, постоянно действующих семинаров, деятельность которых
будет направлена на
совершенствование профессионального мастерства
педагогов
посредством оказания
им
адресной помощи.

Эффективным механизмом методической поддержки школ с
низкими
результатами обучения и школ, функционирующих в сложных социальных
условиях, должно стать вовлечение базовых школ в процесс обмена опытом
через различные формы методического взаимодействия с педагогами и
руководителями менее успешных школ, вовлечен
ие учителей этих школ в
инновационные процессы (семинары, мастер
-
классы, межшкольные
методические объединения). Благодаря этому будет совершенствоваться
система сетевого взаимодействия школ с разным уровнем качества
результатов обучения.

В
-
четвёртых, разра
ботку и проведение мониторинга результативности
муниципальных и школьных программ перевода школ в эффективный режим
функционирования. Предполагается разработка материалов,
обеспечивающих проведение оценки результативности программ,
направленных на улучшени
е образовательных результатов учащихся школ с
низкими результатами обучения и школ, функционирующих в сложных
социальных условиях:

-

разработка входного мониторинга школьных программ перехода в
эффективный режим функционирования, диагностика качества резул
ьтатов
обучения, качества преподавания, управления и школьной среды;

-

проведение мониторинга качества результатов обучения, качества
преподавания и управления в форме промежуточной оценки;

-

проведение мониторинга
результативности программ

перехода в
эффе
ктивный режим функционирования, итоговая оценка качества
результатов обучения, качества преподавания, управления и школьной
среды
.


Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на

2017

-

2020 годы.


Э
тапы реализации
Программы

Программа предусматривает
четыре

основных

этапа:

1 этап



подготовительный

(ежегодно
,
август
-
сентябрь
)

Цель: определение потенциала кластера и разработка программ адресной
поддержки
;

2 этап



основной (
ежегодно
, сентябрь
-
май)

Цель: координация
деятельности кластера и активизация методической
поддержки внутри кластера;

3 этап



аналитический (
ежегодно
, июнь
-
июль)

Цель: оценка деятельности кластера, корректировка методических процессов
в кластерной
среде
и повышения качества принимаемых решений
;

4 этап



обобщающий (2020 год, июнь
-
июль)

Цель: оценка эффективности работы кластера.


План реализации Программы


Этапы
Программы

Этапы
кластерного
подхода

Мероприятия этапа

Ожидаемые
результаты



Подготовительный

ежегодно,

август
-
сентябрь

Идентификации


бор данных
)


1.Определение
критериев оценки
школ.

2. Сбор информации по
школам.

3.Идентификация школ
в соответствии с
критериями.

Разработка
инструментария
для оценки школ
и проведения
входного
мониторинга

Кластеризации

(анализ и о
ценка
условий
создания
кластера)




1.

Анализ и сравнение
данных школ
.

2.

Выявление факторов,
лежащих в основе
низких результатов
школы
.

3.

Формирование
кластера.

4.

Оценка потенциала
кластера и
рассматривание
возможностей
объединения
преимуществ школ
.

5.

Определение базовых
школ.

Опр
еделение
перечня
факторов,
влияющих на
низкие
результаты школ
.


Структурирования


(установление
вертикальных и
горизонтальных
связей в кластере)

1.

Определение состава
участников
Программы
.

2.

Распределение
функциональных
обязанностей между
участниками
Программы.

3.

Разработка плана
Создание
нормативно
-
правовой базы
для организации
взаимодействия

учреждений.


конкретных
мероприятий по
оказанию адресной
помощи

школам с
проблемами в
обучении
.

Основной

ежегодно,
сентябрь
-
май

М
етодического
обеспечения
(организационное,
методическое,
информационное
обеспечение
кластера,

разработка
механизма
функционирования
кластера)

1.

Реализация плана
мероприятий.

2.

Координация
действий участников
Программы.

3.

Размещение
информации о
реализации Прог
раммы
на сайте.


Разработка
методических
материалов:
сценариев
практико
-
ориентированных
методических
семинаров
,
материалов
тьюторов,
педагогов,
имеющих
высокие
результаты
обучения

Аналитический
ежегодно,

июнь
-
июль

О
ценка
результативности

(промежуточная)


1.

Контроль
деятельности кластера.

2.

О
ценка
функционирования
кластер
а

на основе
оценочных процедур


3.

К
орректировка
деятельности кластера.

Определение
критериев для
промежуточной
оценки кластера.

Подборка КИМов
для
оценочных
процедур
.

О
бобщающий

2020 год,

июнь
-
июль

О
ценка
результативности

(итоговая)


Анализ реализации
кластера на основе
динамики результатов
за 3 года

Определение
критериев для
итоговой оценки
кластера.

Повышение
качества
образовательных
результатов.


6.
Критерии и показатели (индикаторы)
эффективности
инновационной деятельности. Диагностические методики и методы,
позволяющие оценить эффективность программы.

К
ритерии Программы:

-

наличие разработанной и апробированной модели управления качеством
образования в муниципалитете на основе класте
рного подхода;

-

наличие объективных критериев оценки деятельности школ,
определяющих проблемы конкретного учреждения;

-

наличие разработанных нормативных, методических, измерительных
материалов, спос
обствующих

адресной помощи школам, взаимодействию
образ
овательных организаций, распространению опыта работы успешных
школ и педагогов;

-

установление эффективных профессиональных связей между
образовательными организациями для обмена опытом работы.


Индикаторы Программы:

-

доля педагогических работников, имею
щих квалифик
ационные
категории и принимающих

активное
участие
в распространении
собственного опыта работы через участие в профессиональных конкурсах,
семинарах, мастер
-
классах и т.д.;

-

эффективное использование в образовательном процессе педагогических
те
хнологий, способствующих повышению качества образования;

-

банк данных методических материалов, способствующих глубокому
знанию содержания предмета и методически преподавания предмета;

-

повышение в целом качества образования в муниципалитете по итогам
проведения внешних оценочных процедур;

-

собственная положительная динамика
результатов
школ с низкими
результатами обучения
и
функционирующих в сложных социальных
условиях
.


7. Проектируемые результаты.

-

создание муниципальной
модели поддержки школ с низкими результатами
обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных
условиях,
на основе кластерного подхода
;

-

разработка эффективных механизмов

управления

качеством
образовательных результатов в школах

с проблемами о
бучения;


-

формирование

муниципальной нормативно
-
правовой, информационно
-
методической базы, обеспечивающей

эффективное ме
жшкольное
партнерство и сетевое
взаимодействие школ с разным уровне
м качества
результатов обучения;


-

организация эффективной методи
ческой поддержки школ с низкими

результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных

социальных условиях,
в условиях реализации кластерного подхода
;

-

повышение качества предоставляемых образовательных услуг и качества

результата

в

муниципальном

образовании

за

счет
создания кластерной среды
и
перевода школ, показывающих низкие образовательные
результаты, и
школ,

работающих в сложных социальных условиях,
в эффективный режим
функционирования.


8. Практическая значимость и перспективы развития
инновации.


Практическая значимость Программы заключается

в апробации новых
подходов в управлении качеством образования на основе кластерного
подхода, выявлении преимуществ и рисков данного подхода, разработке
нормативных, методических, диагностических и к
онтрольно
-
оценочных
материалов необходимых для создания кластерной среды

и повышения
качества образования
.


9. Обоснование наличия необходимых ресурсов для выполнения задач
инновационной программы.

Для реализации Программы будут использованы следующие ресу
рсы:

Кадровые:

тьюторский состав, лучшие педагоги района, кадровый
потенциал районного информационно
-
м
етодического центра и Института
развития образования края
;

Материальные:

ресурсы учреждений;

Информационные:

электронная почта, сайт информационно
-
методич
еского центра;


10.
Механизм реализации Программы

Механизмами реализации Программы являются:

1) принятие эффективных управленческих решений и мониторинг их
исполнения;

2) разработка нормативных и методических материалов, определяющих
взаимодействие
образовательных организаций;

3) разработка мер адресной помощи и поддержки с учетом проблем
конкретной школы
.




11.
Литература

1.
Громыко Ю.В. Что такое кластеры и как их создавать
[Электронный
ресурс].


Режим доступа:

http://www.situation.ru

2.

Шамова Т.И. Кластерный подход к развитию образовательных систем//
Взаимодействия образовательных учреждений и институтов социума в
обеспечении эффективности, доступности и качества
образовани
я региона:
Материалы Х Международного о
бразовательного форума: 2ч. (Белгород. 24
-
26 окт. 2006.)/
Издательство БелГУ, 2006

3. Портер, М. Конкуренция
/
М. Портер.


М.: Издательский

дом «Вильямс»,
2005.

4.
Сафонова О.А.
Формирование кластеров в республике Бе
ларусь:
организационные и методические аспекты//
Э
кономика и управление. 2012.
№ 1.

5. Вальдман И.А. Ставка на лидеров в российском образовании. Не слишком
ли мы увлеклись// Журнал руководителя управления образованием. 2012.
№3.

6.
Нагаева С.К. Особенности
антикризисного управления качеством
образования на муниципальном уровне// Методист.2017
.

№ 1
.

7.

Марков Л.С. Теоретико
-
мет
одологические основы кластерного подхода//
Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2015.




Приложенные файлы

  • pdf 26556918
    Размер файла: 689 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий