Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о
результатах внешней проверки бюджетной отчетности
Министерства экономического развития и торговли
Республики Марий Эл
за 201
4
год
1.
Общие положения
1.1.
З
аключение
по
результатам внешней проверки
бюджетной
отчетности
Министерство экономического развития и торговли
Р
еспублики
М
арий
Э
л
(далее
-
Минэкономразвития Республики Марий Эл
)
за 201
4
год
по
дготовлено в соответствии с
о
статьей
157 и
264.4
Бюд
жетн
ого
кодекс
а
Российской Федерации (далее
–
БК РФ)
1
,
статьей 79
Закон
а
Республики Марий
Эл «О
бюджетных правоотношениях в Республике Марий
Эл»
(да
лее
–
Закон
Республики Марий Эл
№ 42
-
З
)
2
и
пунктом
1.13
плана работы Государственной
счетной палаты Республики Марий Эл на 201
5
год.
1.2.
Бюджетная отчетно
сть
Минэкономразвития Республики Марий
Эл
за 201
4
год представлена
в Государственную счетную палату Республики
Марий Эл
на бумажн
ом
и электронно
м носителях
29 января
201
5
года
(
сопроводительное
письмо от
28.01.
201
5
года
№
012
-
689)
,
что соответствует
сроку
представления годовой бюджетной отчетности, установленному статье
й
79 Закона
Республики Марий Эл
№
42
-
З
.
1.3
Бюджетная отчетность составлена в соответствии с
Инструкцией
о
порядке составления и представления годовой, квартальной и ме
сячной
отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации
3
(далее
–
Инструкция о бюджетной отчетности)
и соответствует
структуре и бюджетной классификации, которые применялись при
утверждении
Закона Республики Марий Эл
от
29 ноября
201
3
года №
5
0
-
З
«О
республиканском бюджете Республики Марий Эл на 201
4
год и на
плановый период 201
5
и 201
6
годов»
4
(далее
–
Закон о бюджете)
.
Организация бюджетного учета осуществлялась в соответствии с
планом счетов
бюджетного учета и Инструкции по ег
о применению,
утвержденной приказом Минфина России от 6 декабря 2010 года
№ 162н
5
.
1.4
.
Минэкономразвития Республики Марий Эл является
республиканским органом
исполнительной власти,
осуществляет свою
деятельность на основании Положения о Министерстве экономического
1
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №
145
-
ФЗ
(с изменениями)
.
2
Закон Республики Марий Эл от 30.07.2007 №
42
-
З «О бюджетных правоотношениях в Республике
Марий
Эл» (с
изменениями и дополнениями).
3
Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 №191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и
представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации» (с
изменениями и дополнениями).
4
Закон Респуб
лики Марий Эл от
29
.1
1
.201
3
№
5
0
-
З «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на
201
4
год и на плановый период 201
5
и 201
6
годов» (в редакции Законов Республики Марий Эл от
24.02.2014
№
1
-
З
, от 18.08.2014
№
33
-
З
, от 22.08.2014
№
37
-
З
,
от 29.12.2014
№
58
-
З).
5
Приказ Минфина РФ от 06.12.2010
№
162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инстру
кции
по его применению» (с изменениями и дополнениями).
2
развития и торговли Республики Марий Эл, утвержденного постановлением
Правител
ьства Республики Марий Эл от 31 мая 2010 года № 148.
Согласно Положению
,
основными задачами Минэкономразвития
Республики Марий Эл являются:
-
обеспечение дальнейшего роста основных показателей социально
-
экономического развития республики;
-
обеспечение р
егулирования контрактной системы и контроль в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Марий Эл;
-
реализация мер по обеспечению благоприятного инвестиционного
климата в регионе и государственная поддержка предприятий, реализующи
х
инвестиционные проекты;
-
содействие развитию внешнеэкономических связей Республики Марий
Эл, а также межрегиональных экономич
еских связей
с субъектами Российской
Федерации. Реализация плана мероприятий по адаптации экономики
Республики Марий Эл к услови
ям ВТО и оперативное рассмотрение вопросов
по тематике ВТО;
-
формирование и реализация республиканской адресной
инвестиционной программы. Проведение работы с Минэкономразвития
России и органами исполнительной власти республики по вопросу
привлечения средс
тв федерального бюджета на строительство объектов
государственной собственности Республики Марий Эл и муниципальной
собственности;
-
реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
-
развитие малого и среднего пр
едпринимательства, государственная
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
-
развитие потребительского рынка республики для удовлетворения
спроса населения товарами, услугами и обеспечения качества жизни
населения;
-
совершенствование си
стемы государственного управления,
предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.5.
В ведении
Минэкономразвития Республики Марий Эл
по состоянию
на 1 января 201
5
года подведомственны
х получателей бюджетных средств
нет.
1.6.
Паспорт
Минэкономразвития Республики Марий Эл
:
ИНН/КПП
1215107796/121501001
Наименование (полное, краткое)
Министерство экономического развития и
торговли Республики Марий Эл
Минэкономразвития Республики Марий Эл
Юридический адрес
424033, Республика Марий Эл,
наб. Брюгге, д.3
Ф.И.О. руководителя, № телефона
(факса), эл. почта
Милосердова Светлана Ивановна
Тел.: (8362) 64
-
20
-
71,
факс 42
-
61
-
49
mecon
@
gov
.
mari
.
ru
Ф.И.О. главного бухгалтера, № телефона
(факса), эл. почта
Че
кмарева Ольга Георгиевна
Тел./факс: (8362) 22
-
20
-
77
mecon
@
gov
.
mari
.
ru
3
Перечень лицевых счетов, открытых в
органах Федерального казначейства (с
пояснениями о назначении л/с)
№01082А01991
-
лицевой счет главного
распорядителя бюджетных средств;
№03082А01991
-
лицевой счет получателя
бюджетных средств;
№04082А01990
-
лицевой счет
администратора доходов бюджета;
№
05082А01991
-
лицевой счет по учету
средств, поступающих во временное
распоряжение
казенного или бюджетного
учреждения
2. Доходы, расходы и источники финансирования дефицита
республиканского бюджета, установленные Законом
о бюджете
и
бюджетной росписью, и их исполнение по бюджетной отчетности
2.1. Доходы республиканского бюджета
Республики Марий Эл
,
администрируемые
Минэкономразвития Республики Марий Эл
2.1.1.
В соответствии с
приложением
5
к Закону
о бюджете
,
Минэкономразвития Республики Марий Эл
был вклю
чен в перечень главных
админист
раторов доходов
республиканского бюджета
Республики Марий Эл
(код главы главного администратора доходов
–
8
40
)
и за ним закреплены
код
ы
классификации доходов
бюджета.
Закрепление полномочий администраторов доходов республиканского
бюджета и порядок администрирования администраторов доходов
республиканского бюджета осуществлялось в
соответствии с
пунктом 2
постановления
Правительства Республики Марий Эл «О Порядке
осуществления органами государст
венной власти Республики Марий Эл и
(или) находящимися в их ведении государственными казенными
учреждениями Республики Марий Эл бюджетных полномочий главных
администраторов доходов бюджетов бюджетной системы в Республике
Марий Эл»
6
и
утвержден
ы
Приказ
ом
Минэкономразвития Республики Марий
Эл
№
257
от
31 декабря 2013 года.
2.1.2.
В соответствии с
отчетом об исполнении бюджета главного
распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного
администратора, администратора источников финансировани
я дефицита
бюджета, главного администратора, администратора
доходов бюджета на
1
января 201
5
года
(форма 0503127)
фактическое
исполнение доходов,
администрируемых
Минэкономразвития Республики Марий Эл
в 201
4
году,
составило
45
904,6
тыс. рублей
,
в том
числе
:
Наименование показателя
Код дохода по бюджетной
классификации
Исполнено
,
тыс. рублей
1
2
3
6
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.01.2008 №
26 "О Порядке осуществления органами
государственной власти Республики Марий Эл и (или) находящимися в их ведении государственными
казенными
учреждениями Республики Марий Эл бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов
бюджетной системы в Республике Марий Эл" (с изменениями и дополнениями);
4
Государственная пошлина за совершение
действий, связанных с лицензированием, с
проведением аттестации в случаях, если такая
аттестация предусмотрена
законодательством
Российской Федерации, зачисляемая в
бюджеты субъектов Российской Федерации
84010807082011000110
25
204,6
Прочие доходы от компенсации затрат
бюджетов субъектов Российской Федерации
84011302992020103130
676,9
Прочие доходы от
компенсации
затрат
бюджетов субъектов Российской Федерации
84011302992020106130
0,4
Прочие доходы от компенсации
затрат
бюджетов субъектов Российской Федерации
8401130299202010
7
130
36,3
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение
законодательства Российской
Федерации о
размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд
субъектов Российской Федерации
84011633020020000140
37,0
Невыясненные поступления, зачисляемые в
бюджеты субъектов Российской Федерации
84011701020020000180
-
250,0
Субсидии бюджетам субъектов Российской
Федерации на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства
84020202009020000151
20
400,0
Субсидии бюджетам субъектов Российской
Федерации на реализацию мероприятий
Государственного плана подготовки
управленческих кадров для организаций
народного хозяйства Российской Федерации
84020202103020000151
434,5
Возврат остатков субсидий, субвенций
и иных
межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение, прошлых лет из бюджетов
субъектов Российской Федерации
84021902000020000151
-
635,1
ИТОГО:
45
904,6
2.1.3.
Данные отчета
на 1 января 201
5
года
(форма 0503127)
по
д
тверждаются
данными
Управления Федерального казначейства по
Республике Марий Эл
(далее
–
УФК по
Ре
спублике Марий
Эл
)
за 201
4
год.
Исполнение доходов республиканского бюджета за 201
4
год
осуществлялось в соответствии с нормами и положениями статей Закона о
бюджете.
2.1.4.
В целом исполнение Минэкономразвития Республики Марий Эл
бюджета по доходам в 201
4
году составило 10
6
,
8
% от утвержденных
бюджетных назначений.
В связи со вступлением с 1 января 2014 года в силу нового Федерального
закона от 05.04.2013 № 44
-
ФЗ количество проверок было меньше и
н
еисполнение по коду дохода 116 3302002 0000 140
составило
8
5,1
процента.
5
Неисполнение по коду дохода 202 0210302 0000 151
объясняется тем, что
бюджетные назначения были утверждены на уровне 201
3
года, субсидии
поступили по количеству слушателей 201
3
года.
Превышение по код
у
дохода
108 0708201 1000 110
(
на
12,5
%)
стопроцентного значения обусловлено поступлением доходов с опережением
прогнозных показателей на отчетный период.
2.2. Расходы республиканского бюджета
Республики Марий Эл
главн
ым
администратором
бюджетных
средств
2.2.1.
Законом
о
бюджете
(с изменениями)
бюджетные ассигнования на
201
4
год по глав
е 8
40
«
Министерство экономического развития и торговли
Республики Марий Эл
»
утверждены в объеме
147 571,5
тыс. рублей
.
2.2.2.
В
целях реализации статей 158, 219.1 БК
РФ и в
соответствии с
Приказом Министерства финансов Республики Марий Эл от
14
декабря
20
1
2
года
№
2
6
н
7
до
Минэкономразвития Республики Марий Эл
доведены
показатели утвержденной
сводной росписи по расходам
(с учетом изменений)
в разрезе ведомственной структуры расходов республиканского бюджета
в
сумме
147
571,5
тыс. рублей.
2.2.3.
Показатели с
водн
ой
бюджетн
ой
роспис
и
с учетом внесенных
изменений
соответствуют
б
юджетны
м
ассигнования
м
, предусмотренны
м
Законом о бюджете на 201
4
год
.
2.2.4.
В соответствии с отчетом об исполнении бюджета главного
распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного
администратора, администратора источников финансирования дефицита
бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета
на
1
января 201
5
года
(форма 0503127) исполнение республиканского бюджета
по расходам
Минэкономразвития Республики Марий Эл
в 20
1
4
году,
составило
115
501,2
тыс. рублей.
2.2.
5
.
Данные отчета на 1 января 201
5
года (форма 0503127)
подтверждаются
данными
УФК по Республике Марий
Эл
за 201
4
год.
Сведения о расход
овании сре
дств республиканского бюджета
Республики Марий Эл
по разделам, подразделам, целевым статьям и видам
расходов
Минэкономразвития Республики Марий Эл
за 201
4
год.
тыс. рублей
Наименование показателя
(Приложение №
9
З
акона о бюджете
РМЭ на 201
4
год в ред. от
29
.12.201
4
№
58
-
З)
Рз
/
Пр
ЦС
Вр
Уточненны
й
план
Кассовое
исполнен
ие
%
исполн
ения
7
Приказ Министерства финансов Республики Марий Эл от 14.12.2012 № 26н
«
Об утверждении Порядка
составления и ведения
сводной бюджетной росписи республиканского
бюджета Республики Марий Эл
и бюджетных
росписей главных распорядителей средств
республиканского бюджета Республики Марий Эл (главных администраторов
источников финанси
рования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл) на очередной финансовый год
и на плановый период и внесения изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики
Марий Эл
»
6
1
2
3
4
5
6
7
Министерство экономического развития и
торговли РМЭ
–
всего
0000
0000000
000
147 571,5
115501,2
78,3
Расходы на обеспечение деятельности
(оказание услуг) подведомственных
учреждений в области прикладных научных
исследований и разработок
0112
1212980
200
287,0
287,0
100,0
Центральный аппарат
0113
9992902
100
42 666,0
42
448,7
99,5
Прочие выплаты по обязательствам
государства
0113
1212996
200
900,0
900,0
100,0
Центральный аппарат
0113
9992902
200
3 392,6
3368,5
99,3
Подготовка управленческих кадров для
организаций народного хоз
я
йства
Российской Федерации в Республике Марий
Эл
0113
1212809
600
434,5
434,5
100,0
Центральный
аппарат
0113
9992902
800
43,6
43,6
100,0
Прочая поддержка инвестиционной
деятельности в Республике Марий Эл
0412
1224980
200
2 000,0
1806,0
90,3
Бюджетные инвестиции объекты
капитального строительства
государственной (муниципальной
собственности)
0412
1314974
400
2 050,0
2050,0
100,0
Субсидии бюджетам городск
и
х и сельских
поселений на софинансирование проектов и
программ развития территорий городских и
сельских поселений в Республике Марий Эл
0412
1227001
500
51 209,0
24122,9
47,1
Субсидии субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства, межбюджетные
субсидии органам местного самоуправления
0412
1234981
500
1 500,0
1500,0
100,0
Субсидии на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские
хо
з
яйства)
0412
1235064
500
6 000,0
6000,0
100,0
Субсидии субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства, межбюджетные
субсидии органам местного самоуправления
0412
1234981
600
1 760,0
1760,0
100,0
Субсидии на государственную поддержку
малого и среднего
предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские
хо
з
яйства)
0412
1235064
600
6 400,0
6400,0
100,0
Предоставление субсидий на развитие
инвестиционной деятельности
0412
1224944
800
17 472,0
13645,5
78,1
Субсидии субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства, межбюджетные
субсидии органам местного самоуправления
0412
1234981
800
2 900,0
2300,0
79,3
Субсидии на государственную
поддержку
малого и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские
хо
з
яйства)
0412
1235064
800
8 000,0
8000,0
100,0
Субсидии на подготовку управленческих
кадров для организаций народного хозяйства
Российской Федерации
0705
1215066
600
556,8
434,5
78,0
7
Кассовые расходы за 2014 год составили 115
501,2 тыс. рублей, или
78,3% от лимитов бюджетных обязательств и произведены в пределах
доведенных объемов финансирования.
Анализ исполнения кассовых расходов показал, что наибольший объем
ассигнований произведен:
-
по разд
елу 04 «Национальная экономика», подразделу
-
67
584,4
тыс.
рублей, или
58,5
процента;
-
по разделу 0
1
«
Общегосударственные вопросы
»
-
47
195,3
тыс. рублей
(
41,1
%).
Наименьший объем ассигнований исполнен по код
ам
расходов
бюджетной классификаци
и
:
-
0412
1227001
000000
«
Субсидии бюджетам городских и сельских
поселений на софинансирование проектов и программ развития территорий
городских и сельских поселений в
Республике Марий Эл, основанных на
местных инициативах
»
в сумме
24
122,9
тыс. рублей, или
47,1
%
;
-
0412 1224944 000000 «
Предоставление субсидий на развитие
инвестиционной деятельности»
в сумме 13
645,5 тыс. рублей, или 78,1%
в
связи с недофинансированием
из республиканского бюджета Республики
Марий Эл.
Неисполненные назначения, прекратившие
свое действие 31 декабря
2014 года, составили 32
070,3 тыс. рублей, или 21,7 процента.
2.2.
6
.
С
редства
резервного фонда
Правительства Республики Марий Эл
Минэкономразвити
я
Республик
и Марий Эл
в 201
4
году
не выделялись.
2.2.
7
.
Приложением 1
1
к
Закону о бюджете утвержден
о
распределение
бюджетных ассигнований из республиканского бюджета
Р
еспублики
М
арий
Э
л по целевым статьям (государственным
программам и непрограммным
направлениям деятельности),
группам видов расходов классификации
расходов бюдже
тов
на 2014 год
В соответствии с бюджетной отчетностью
за
201
4
год
(формы, 0503127
и
дополнительного запроса Государственной счетной палаты
(Приложение
№5
),
Минэкономразвития Республики Марий Эл
принимал участие в
реализации
следующих
государственны
х
программа
х (ГП)
:
Наименование
государственной
программы, подпрограммы
Код
целевой
статьи
Утверждено
бюджетной
росписью
тыс. рублей
Исполнено
тыс. рублей
Отклонение
тыс. рублей
Государственная программа
Республики Марий Эл
«Экономическое развитие и
инвестиционная деятельность (2013
-
2020 годы)»
120 0000
99
419,3
67
590,4
31
828,9
подпрограмма 1 "Повышение
эффективности системы
экономического планирования"
121 0000
2
178,3
2
056,0
122,3
8
подпрограмма 2 "Развитие
инвестиционной деятельности"
122 0000
70
681,0
39
574,4
31
106,6
подпрограмма 3 "Развитие малого и
среднего предпринимательства"
123 0000
26
560,0
25
960,0
600,0
подпрограмма 4 "Развитие торговли"
124 0000
0,0
0,0
0,0
Государственная программа
Республики Марий Эл
«Энергосбережение и
повышение
энергетической эффективности на
2013
-
2020 годы»
130 0000
2
050
,0
2
050
,
0
0,
0
подпрограмма 1 "Управление
топливно
-
энергетическим комплексом
Республики Марий Эл"
131 0000
2
050,0
2
050,0
0,0
подпрограмма 2 "Энергосбережение и
повышение
энергетической
эффективности в Республике Марий
Эл"
132 0000
0
,0
0,0
0,
0
Итого:
101
469,3
69
640,4
31
82
8
,
9
Бюджетные ассигнования, направленные на исполнение ГП исполнены
в сумме 69
640,4
тыс.
рублей, или
68,6
% от утвержденных бюджетной
росписью показателей.
Отклонение кассовых расходов по ГП от утвержденных показателей
составило 31
82
8
,
9
тыс. рублей. Причиной отклонения явилось недостаточное
финансирование из республиканского бюджета Республики Марий Эл, а та
кже
оплата работ и услуг по факту проведенных мероприятий в рамках
заключенных государственных контрактов.
2.2.
8
.
Бюджетные ассигнования на исполнение
публичных нормативных
обязательств
не поступали.
2.2.9
.
Объем дебиторской задолженности
по бюджетной деятельности
Минэкономразвития Республики Марий Эл
на 1 января 201
5
года составил
41,5
тыс. рублей
и по сравнению с предыдущим отчетным годом
увеличился
на
262,2
тыс. рублей.
П
о счету 120582000 отражен остаток невыясненных поступлений,
зачисленных в бюджет республики 31 декабря 2014 года, в сумме 40
,
0
тыс.
рублей. В январе 2015 года поступления уточнены по коду государственная
пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с
проведением аттестации в случаях, если такая атте
стация предусмотрена
законодательством Российской Федерации, зачисляемая в бюджеты субъектов
Российской Федерации.
Авансовые платежи по контрактам и договорам, исполнение по которым
предусматривается в 2015 году, на 01.01.2015 года составляют:
-
филиалу фе
дерального государственного унитарного предприятия
«
Почта России
»
по подписке на периодические издания на
I
полугодие 2015
года в сумме 17
,
0
тыс.
рубл
ей
;
9
-
ОАО
«
Газета
«
Марийская правда
»
по подписке на I полугодие
2015 года
-
4
,
8
тыс.
ру
блей;
-
ООО
«Татнефть
-
АЗС Центр»
(Марийский филиал) за ГСМ
–
59
,8
тыс.
рублей.
Объем кредиторской задолженности по данным баланса, сложившейся
на конец отчетного периода, составил
6
175,5
тыс. рублей и
увеличился
в
сравнении с объемом на 1 января 201
4
года
на 5
532,1 тыс. рублей (почти в 10
раз).
По состоянию на 01.01.2015 года
Минэкономразвития Республики
Марий Эл
имело текущую кредиторскую задолженность по заработной плате
и страховым взносам за декабрь 2014 года
:
-
по заработной плате
-
575
,
7
тыс.
рубл
ей
;
-
по пособиям по уходу за детьми до 3
-
х лет
-
0,
3
тыс.
рубл
ей
;
-
по листкам нетрудоспособности и в связи с материнством
-
108
,2 тыс.
рубл
ей
.
-
по страхо
вым взносам и налогам
ИФНС России по г.
Йошкар
-
Оле по
НДФЛ
-
341
,
9
тыс. ру
блей
,
ФСС по страховым взносам на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний и расходов на выплату страхового
обеспечения
-
7
,
8
тыс.
рубл
ей
,
ФФОМС
-
117
,8 тыс.
рубл
ей
,
ПФ по страховым
взносам 557
,
2
тыс.
рублей.
За декабрь 2014 года возникла задолженность ФСС перед
министерством по взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи
с материнством
в сумме
49
,
6
тыс.
рубл
ей
.
В
январ
е
2015 года Министерство
экономическ
ого развития и торговли Республики Марий Эл обратилось в
Государственное учреждение Региональное отделение Фонда социального
страхования РФ по Республике Марий Эл с заявлением о возврате
министерству средств по расчетам по начисленным и уплаченным страховы
м
взносам.
Задолженность по кредиту счета 1
302 26
000 перед АНО «Агентство
инвестиционного развития Республики Марий Эл» возникла в результате
неполного финансирования экономической миссии в Республику Казахстан
121
,3 тыс. рублей
и государственного
контракта на оказание услуг
письменного перевода 37
,
7
тыс.
рублей.
Кредиторская задолженность по счету 1
302 42
000 возникла в связи с
недофинансированием из республиканск
ого бюджета Республики Марий Эл:
-
по мероприятию «Грантовая поддержка субъектов мал
ого
предпринимательства» на сумму 600
,
0
тыс.
рублей;
-
в рамках подпрограммы «Развитие инвестиционной деятельности»
государственной программы «Экономическое развитие и инвестиционная
деятельность (2013
-
2020 годы)» государственной поддержки инвестиционных
п
роектов, направленных на развитие производства
на сумму 3
757,
1
тыс.
рубл
ей
.
10
К
редиторск
ая
задолженност
ь
перед ООО «Промэнерго» за разработку
проектно
-
сметной документации по корректировке «Программы
перспективного развития электроэнергетики Республики
Марий Эл на 2013
-
2017 годы»
, числящаяся на 01.01.2014
на забалансовом счете
80
«Обязательства по объектам капитальных вложений»
в сумме
2
050,0 тыс.
рублей
в
отчетно
м период
е была погашена
.
2.2.1
0
.
В соответствии с
Отчетом о расходах и численности работник
ов
федеральных государственных органов, государственных органов субъектов
Российской Федерации на 1 января 201
5
года
Минэкономразвития Республики
Марий Эл
(форма 14 код 0503074)
8
расходы на содержание государственного
органа
в 201
4
году
начислены в сумме
46
866,0
тыс. рублей
(утверждено по
смете на год
–
46
102,0
тыс. рублей).
Предельная численность работников, утвержденная в установленном
порядке на конец отчетного периода, составила
80
человека, фактически
замещено
–
79
человека.
В соответствии с
Указом
Главы Республики Марий Эл от
18
апреля
201
4
года №
86
9
Минэкономразвития Республики
Марий Эл
была проведена
оптимизация государственных гражданских служащих и работников
государственных органов Республики Марий Эл.
До 1 июля 2014 года сокращены 2 единицы должностей государственной
гражданской службы. Всего за период 2012
-
2014 годы было с
окращено 9
единиц должностей государственной гражданской службы, что соответствует
Указам Главы Республики Марий Эл.
В 2014 году
были произведены расходы на содержание автотранспорта
(две автомашины на балансе, один автомобиль арендованный)
в объеме
2
089,
0 тыс. рублей
, в том числе
:
-
ГСМ, запасные части, ТО, ОСАГО
–
864,0 тыс. рублей;
-
аренд
а
автомобиля
–
389,0 тыс. рублей;
-
медицинский осмотр водителей
–
23,0 тыс. рублей;
-
технический
осмотр автотранспорта перед выездом
–
25,0 тыс. рублей;
-
стоянк
а
(хранение) автотранспорта
–
105,0 тыс. рублей.
Расходы на заработную плату с начислениями водителям в 2014 году
составили
683,0
тыс. рублей.
2.3. Источники финансирования дефицита республиканского
бюджета, администрируемые главным администратором
источников
финансирования дефицита республиканского бюджета
Республики
Марий Эл
8
Приказ Минфина России от 04.12.2014
№
143н
«
Об
утверждении форм отчетов о расходах и численности
работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, а
также Инструкции
о порядке их составления и представления
».
9
Указ Главы Республики Марий Эл от 18.04.2014
№
86
«
Об оптимизации в 2014
-
2015 годах численности
государственных гражданских служащих Республики Марий Эл и работников государственных органов
Республики Марий Эл
».
11
2.3.1.
В соответствии с
приложением
6
к Закону о бюджете,
Минэкономразвития Республики Марий Эл
был вклю
чен в перечень главных
админист
раторов источников финансирования дефи
цита
республиканского
бюджета (код главы
–
8
40
).
При этом
,
код
источник
а
финансирования
дефицита республиканского
бюджета,
за
М
инэкономразвития Республики
Марий Эл
не утвержд
ен
.
Данным
приложением
также
утвержден перечень иных источников
финансирования дефицита республиканского бюджета, администрирование
которых может осуществляться главными администраторами источников
финансирования дефицита республиканского бюджета в пределах их
компетенции.
2.3.2.
Пок
азатели сводной бюджетной
росписи
по ис
точникам
финансирования дефицита республиканского бюджета до
Минэкономразвития Республики Марий Эл
не доводились, изменения по
источникам финансирования дефицита
вносились в
республиканск
ий бюджет
Закон
ом
о
внесении изменений в
бюджет
на 201
4
год
от
29
декабря
201
4
года
№
58
-
З
10
.
2.3.3.
В соответствии с бюджетной отчетностью (форма 0503127)
исполнение по источникам финансирования дефицита республиканского
бюджета, администрируемым
Минэкономразвития Республики Марий Эл
составило в 201
4
году
69
596,7
тыс. р
ублей. Источник
ами
внутреннего
финансирования дефицита республиканского
бюджета стали изменения
прочих остатков денежных средств республиканского бюджета Республики
Марий Эл.
2.3.4
.
Данные отчета на 1 января 201
5
года (форма 0503127)
подтверждаются данными
УФК по Республике Марий Эл
за 201
4
год.
Отклонений от данных
бюджетной отчетности
Минэкономразвития
Республики Марий Эл
по источникам финансирования дефицита
республиканского бюджета, администрируемым
Минэкономразвития
Республики Марий Эл
, проверкой не выявлено
.
3. Анализ средств, поступающих во временное распоряжение
На основании
статьи
7
Закона о бюджете,
в отчетном году
операции со
средствами, поступающими во временное распоряжение
М
инэкономразвития
Республики Марий Эл
, осуществлялись на счете №
05082А01991
открытого
в
УФК по
Республике
Марий Эл
, на основании разрешения, выданного
Министерством финансов Республики Марий Эл
11
в установленном им
порядке.
10
Закон Республики Марий Эл от
29
.12.201
4
№ 58
-
З «О внесении изменений в Закон Республики Мар
ий Эл
«
О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 201
4
год и на плановый период 201
5
и 201
6
годов».
11
Приказ Министерства финансов Республики Марий Эл от
23.12.2010 № 23
-
н «Об утверждении порядка
оформления и выдачи разрешений на открытие счетов по учету средств, поступающих во временное
распоряжение казенных учреждений Республики Марий Эл» (ред. от 28.12.2011 №30
-
н).
12
Остаток средств
во временном распоряжении по состоянию на 01
января
201
5
года составил
15,8
тыс. рублей
(ИП Елисеев А.А.
-
обеспечение
исполнения государственного контракта)
.
4. Анализ организации внутреннего финансового контроля,
осуществляемого
главным администратором средств республиканского
бюджета
Республики Марий Эл
Приказом Минэкономразвития Респу
блики Марий Эл № 237
от 29 декабря 2014 года утверждено Положение по внутреннему финансовому
контролю.
В течение 201
4
года отделом бухгалтерского учета и отчетности
Минэкономразвития Республики Марий Эл проводились мероприятия по
контролю за соблюдением требований бюджетного законодательства,
соблюдением финансовой дисциплины и эффективным использованием
материальных и финансовых ресурсов, а также правильным ведением
бюджетного учета и составлением отчетности.
По данным формы №
050
3160, представленной в составе годовой
бюджетной отчетности, нарушений не выявлено.
5. Оценка качества ведения учета и составления отчетности
главным администратором средств республиканского бюджета
Республики Марий Эл
Порядок ведения бюджетного учета
в
М
инэкономразвития Республики
Марий Эл
установлен Положением об учетной политике, утвержденным
приказом № 262 от 31 декабря 2013 года
.
Ведение бюджетного учета осуществлялось
в соответствии с
Б
юджетным кодексом
Российской Федерации,
Федеральным законом от
0
6
декабря
2011
года №
402
-
ФЗ «О бухгалтерском учете»
(с изменениями и
дополнениями), Инструкцией
об
утверждении плана счетов
бюджетно
го
учет
а
, утвержденной приказом Минфина России от
06
декабря 20
1
0 года
№
1
62
н
, и другими действующими нормативными правовым
и актами.
Бюджетная отчетность за 201
4
год
представлена
Минэкономразвития
Республики Марий Эл
в соответствии с приказом Минфина Республики
Марий Эл от
1
6
декабря 201
4
года № 1
33
о/д
12
в полном
объеме
предусмотренных форм и составлена в
основании
Инструкци
и
о порядке
составления и пре
д
ставления годовой, квартальной и месячной отчетности об
исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
утвержденной приказом Минфина России от
28 декабря
20
1
0
года №
1
91
н.
Анализ бюджетной отчетности (форма
0503128) показал, что по
отдельным кодам КОСГУ
Минэкономразвития Республики Марий Эл
12
Приказ Минфина Республики Марий Эл о
т 16 декабря 2014 года № 133 о/д
«О порядке приема,
формирования и сроках представления главными администраторами средств республиканского бюджета,
финансовыми органами муниципальных образований и территориальным фондом обязательного
медицинского страхован
ия Республики Марий Эл бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности
государственных бюджетных и автономных учреждений за 2014 год».
1
3
приняты
бюджетные обязательства сверх утвержденных бюджетных
назначений в
объеме
1
511,6
тыс. рублей, в том числе:
-
по КОСГУ 211
–
в сумме
712,2
тыс. рублей, в размере на
численной и
невыплаченной заработной платы за II половину декабря 2014 года;
-
по КОСГУ 213
–
799,4
тыс. рублей, в размере начислений на выплаты
по
оплате труда за декабрь 2014 года.
Вместе с тем п.3 ст. 219 БК РФ установлено, что получатель бюджетных
средств принимает бюджетные обязательства в
пределах
,
доведенных до него
лимитов бюджетных обязательств. Кроме того, в соответствии с п.1 письма
Минфина РФ от 21.01.2013 № 02
-
06
-
07/155 обязательства по оплате денежного
содержания (денежного вознаграждения,
денежного довольствия, заработной
платы) работникам получателей средств соответствующего бюджета,
предусмотренные к исполнению за счет средств соответствующего бюджета в
текущем финансовом году, в том числе принятые и неисполненные
бюджетные обязательства
прошлых лет следует принимать в объеме
утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Выводы
:
1. Нарушений норм и положений Закона Республики Марий Эл
от 29
ноября 2013 года № 50
-
З (ред. от 29.12.2014 № 58
-
З) «О республиканском
бюджете
Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и
2016
годов» не установлено.
2.
Минэкономразвития Республики Марий Эл
в 2014 году бюджет по
доходам
исполнен в сумме
45
904,6
тыс. рублей
, или
106,8
% от утвержденных
бюджетных назначений, по расход
ам
–
115
501,2
тыс. рублей, или
78,3
процента.
3.
Минэкономразвития Республики Марий Эл
в 2014 году участвовал
о
в
реализации двух государственных программ.
Бюджетные ассигнования,
направленные на исполнение ГП исполнены в сумме 69
640,4
тыс.
рублей, или
68,6% от утвержденных бюджетной росписью показателей.
4
. Объем
дебиторской задолженности по бюджетной деятельности
на 1 января 201
5
года составил
4
1,5
тыс. рублей
и по сравнению с предыдущим
отчетным годом
увеличился
на
262,2
тыс. рублей.
Дебиторская задолженность
носит текущий характер.
5
. Кредиторская
задолженност
ь по данным баланса,
на конец отчетного
периода, составил
а
6
175,5
тыс. рублей и
увеличил
а
с
ь
в сравнении с объемом
на 1 января 201
4
года
на 5
532,1 тыс. рублей (почти в 10 раз).
Задолженность по оплате труда
(с начислениями на ФОТ)
составила
1
659,0
тыс.
рублей, или
26,9
%
от общей суммы кредиторской задолженности.
Объем
бюджетных асси
гнований по оплате труда оказался недостаточным, в
связи с
принятием денежных обязательств 2013 года.
6
. М
инэкономразвития
Республики Марий Эл по отдельным кодам
КОСГУ
приняты бюджетные обязательства сверх утвержденных бюджетных
назначений в объеме
1
511,6
тыс. рублей.
14
7
. Остаток средств во временном распоряжении по состоянию
на 1
января 2015 года составил
15,8
тыс. руб
лей. Денежные средства
поступили
в обеспечение исполнения
государственного
контракт
а
.
8
. В соответствии с Указом
Главы Республики Марий Эл от 18.04.2014
года № 86 оптимизация штатной численности за 2014 год составила
2
единиц
ы
.
9
. Расходы на содержание служебного автотранспорта в 2014 году
составили
2
089,0
тыс. рублей, или
4,4
% от фактических расходов на
содержание
государственного органа.
Средняя сумма затрат на содержание
одного автомобиля составила 0,9 тыс. рублей.
Предложения:
1. Не допускать образования кредиторской задолженности по
принятым
обязательствам, в первую очередь по оплате труда.
2. Принимать меры
по обеспечению финансовыми ресурсами
принятых
расходных обязательств в полном объеме. При принятии
бюджетных
обязательств строго руководствоваться статьей 219 БК РФ.
3
. Проинформировать Государственную счетную палату Республики
Марий Эл о результатах рассм
отрения заключения в установленные
действующим законодательством сроки.
П
редседатель
Государственной Счетной
палаты
Республики Марий Эл
С.Н. Зефиров
Приложенные файлы
