(далее – ведущий специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области, категории «специалисты».

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
Региональной службы по тарифам Ростовской области

_____________О.В. Николаевский
«_____» ______________ 2017 г.



Должностной регламент
ведущего специалиста отдела контрольной работы
управления контрольной работы и организационного обеспечения
Региональной службы по тарифам Ростовской области

I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области – ведущий специалист отдела контрольной работы управления контрольной работы и организационного обеспечения Региональной службы по тарифам Ростовской области (далее – ведущий специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области, категории «специалисты».
1.2. Гражданский служащий исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности - «Государственное ценовое (тарифное) регулирование» и видами профессиональной деятельности «Государственное ценовое (тарифное) регулирование в сфере электроэнергетики», «Государственное ценовое (тарифное) регулирование газовой и нефтяной отрасли», «Государственное ценовое (тарифное) регулирование в сфере жилищно-коммунального комплекса», «Государственное ценовое (тарифное) регулирование в транспортной сфере».
1.3. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста отдела контрольной работы (далее - ведущий специалист) осуществляется руководителем Региональной службы по тарифам Ростовской области (далее – Служба).
1.4. Ведущий специалист в своей деятельности непосредственно подчиняется начальнику отдела контрольной работы.
1.5. Ведущий специалист не имеет в своем подчинении гражданских служащих.
1.6. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет любой сотрудник отдела контрольной работы.

Квалификационные требования к должности ведущего специалиста
2.1. Базовые квалификационные требования.
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста должен иметь высшее образование.
2.1.2. Для замещения должности ведущего специалиста не установлено требований к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.
2.1.3. Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.
2.1.4. Умения ведущего специалиста включают:
умение мыслить системно;
умение планировать и рационально использовать рабочее время;
умение достигать результата;
коммуникативные умения;
умение работать в стрессовых условиях;
умение совершенствовать свой профессиональный уровень.

2.2.  Профессионально-функциональные квалификационные требования.
2.2.1. Ведущий специалист должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности): «Экономика», «Финансы и кредит», «Менеджмент», «Государственное и муниципальное управление», «Государственный аудит», «Юриспруденция» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.
2.2.2. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
- Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ (главы 25, 26.2, 28 и 32);
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (часть 1, раздел 2);
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 №14-ФЗ (часть 2, глава 34);
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ (применительно к исполнению должностных обязанностей);
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
- Федеральный закон «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ;
- Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ;
- Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»;
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;
- Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;
- Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
- Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;
- Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области;
- распределение обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области, утвержденное указом Губернатора Ростовской области;
- Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, утвержденная распоряжением Правительства Ростовской области;
- Положение о Региональной службе по тарифам Ростовской области, утвержденное постановлением Правительства Ростовской области от 13.01.2012 № 20;
- Регламент Региональной службы по тарифам Ростовской области, утвержденный решением Региональной службы от 28.04.2005 № 5/3;
- Инструкция по делопроизводству в Региональной службе по тарифам Ростовской области, утвержденная приказом Региональной службы по тарифам Ростовской области;
- Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области.
2.2.3. Иные профессиональные знания ведущего специалиста включают:
порядок возбуждения дела об административном правонарушении.
2.2.4. Ведущий специалист отдела должен обладать следующими профессиональными умениями:
подготовка проектов решений Службы при осуществлении полномочий в сфере регионального государственного контроля (надзора) в области государственного ценового (тарифного) регулирования
подготовка аналитических заключений;
порядок оформления протокола и формирование дела об административном правонарушении;
2.2.5. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными знаниями:
принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора);
виды, назначение и технологии организации проверочных процедур;
понятие единого реестра проверок, процедура его формирования;
институт предварительной проверки жалобы и иной информации, поступившей в контрольно-надзорный орган;
процедура организации проверки: порядок, этапы, инструменты проведения;
ограничения при проведении проверочных процедур;
меры, принимаемые по результатам проверки;
плановые (рейдовые) осмотры;
основания проведения и особенности внеплановых проверок.
2.2.6. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными умениями:
проведение плановых и внеплановых документарных (камеральных) проверок (обследований);
проведение плановых и внеплановых выездных проверок;
формирование и ведение реестров, кадастров, регистров, перечней, каталогов, лицевых счетов для обеспечения контрольно-надзорных полномочий;
осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов.

Должностные обязанности, права и ответственность
ведущего специалиста
3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста
3.1.1. Ведущий специалист в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Ведущий специалист обязан:
- ежегодно в установленном порядке представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
- уведомлять в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
3.1.4. Исходя из задач отдела, ведущий специалист выполняет следующие должностные обязанности:
участвует в подготовке проектов решений Службы по вопросам, отнесенным к ее сфере деятельности;
осуществляет подготовку аналитических заключений по направлениям деятельности Службы;
реализует возложенные на Службу полномочия по контрольной работе;
участвует в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в осуществлении Службой функции органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов;
осуществляет контроль:
1) за применением установленных Службой цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на товары (работы, услуги);
2) за соблюдение предельных максимальных цен кадастровых работ;
3) за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами местного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов;
4) за соблюдением установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств;
осуществляет региональный государственный контроль (надзор):
1) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии;
2) за применением регулируемых Службой цен (тарифов) на электрическую энергию и за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
3) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
4) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;
5) регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов), а также в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;
6) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;
осуществляет контроль за применением установленных органами местного самоуправления тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пределах переданных государственных полномочий Ростовской области по государственному регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа;
в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации, участвует в государственном регулировании и контроле деятельности субъектов естественных монополий в следующих сферах:
1) железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;
2) услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;
3) услуги по передаче электрической энергии;
4) услуги по передаче тепловой энергии;
5) транспортировка газа по газораспределительным сетям;
запрашивает у органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов);
участвует в подготовке проекта плана проводимых Службой проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на очередной год;
проводит в установленном порядке проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствии с планом, утвержденным руководителем Службы, и внеплановые проверки;
участвует в подготовке проектов предписаний юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) и осуществлении контроля за исполнением вынесенных Службой предписаний;
участвует в подготовке представленных в Минэкономразвития России и Департамент инвестиций и предпринимательства области отчетов о проведенных Службой проверках;
участвует в подготовке в Минэкономразвития России годового доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) и заполнении шаблона по форме федерального статистического наблюдения №1-контроль, в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление»;
готовит в Федеральную антимонопольную службу и Прокуратуру области отчеты о проведенных Службой проверках;
готовит ежемесячный отчет о проведенных Службой проверках юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для публикации на сайте в Интернете;
готовит еженедельную информацию по результатам проверок юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) начальнику отдела;
участвует в подготовке по поручению начальника отдела проектов ответов на обращения юридических лиц и граждан;
принимает участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров с регулируемыми организациями (индивидуальными предпринимателями), исполнителями коммунальных услуг и органами местного самоуправления в соответствии с планом, утвержденным руководителем Службы;
принимает участие в семинарах, учёбе специалистов отдела по вопросам применения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на товары (работы, услуги), изучает правовую базу по ценообразованию;
ежеквартально в установленные сроки участвует в подготовке начальнику отдела планов и отчетов о работе отдела, управления;
осуществляет ведение электронного журнала учета результатов контрольной работы Службы;
осуществляет ведение электронной базы актов проверок, проведенных Отделом, обеспечение единообразия в оформлении дел по результатам проверок;
осуществляет работу по комплектованию документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела, и передачу их на хранение в архив;
соблюдает режим конфиденциальности при работе со сведениями, составляющими служебную и коммерческую тайну;
по поручению руководителя осуществляет иные функции в пределах компетенции Службы;
выполняет также обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, Областным законом Ростовской области «О государственной гражданской службе Ростовской области», другими нормативными правовыми актами, Положением об отделе.

3.2. Права ведущего специалиста
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.3. Ответственность ведущего специалиста
3.3.1. Несет ответственность за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
за разглашение государственной, служебной и коммерческой тайны,
за нарушение режима защиты персональных данных, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
несвоевременное либо ненадлежащее рассмотрение обращений юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления;
имущественный ущерб, причинённый в связи с осуществлением служебной деятельности;
несоблюдение запретов и ограничений, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными законам.

Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе
или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
4.1. Ведущий специалист вправе:
составлять акт проверки юридического лица или предпринимателя без образования юридического лица;
составлять протоколы об административном правонарушении;
осуществлять подготовку и участвовать в подготовке проектов предписаний юридическим лицам о прекращении и (или) устранении нарушений законодательства;
готовить проекты процессуальных документов по административному производству;
по поручению руководителя представлять интересы Службы по вопросам, отнесенным к ее компетенции, в суде, арбитражном суде, третейском суде;
реализовать иные права в пределах компетенции Службы.
4.2. Ведущий специалист обязан:
- принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Правительства Ростовской области;
- принимать участие в подготовке проектов правовых актов Службы и иных документов;
- разрабатывать проекты нормативных правовых актов, касающихся вопросов входящих в должностные обязанности.

V. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Ведущий специалист принимает участие в подготовке проектов областных законов, распоряжений Губернатора Ростовской области, готовит проекты постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, проектов правовых актов Службы в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом
Ведущий специалист осуществляет подготовку и согласование проектов областных законов, распоряжений Губернатора Ростовской области, проектов постановлений, распоряжений и решений Правительства Ростовской области в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Правительства Ростовской области, требованиям Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области.
Ведущий специалист осуществляет подготовку и согласование проектов нормативных актов Службы в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Службы, требованиями Инструкции по делопроизводству в Региональной службе по тарифам Ростовской области.

VII. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
7.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:
гражданскими служащими Службы, аппарата Правительства Ростовской области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими;
организациями и гражданами.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом гражданам и организациям в соответствии административным Регламентом Службы
8.1. При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист государственные услуги не оказывает.

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:
9.1. Показатели эффективности
№ п/п
Показатели
Варианты оценки
Баллы

1.1
Использование в процессе работы методов планирования

навыки планирования отсутствуют;
0



планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;
1



планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу
2

1.2
Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)
выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;
0



выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;
1



выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям
2

1.3
Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента при выполнении работ

используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;
1



используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;
2



используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений

3

1.4
Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;
0



возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;
1



возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме
2

1.5
Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);
0



средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);
1



высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)
2

1.6
Интенсивность работы

низкая (работа выполняется крайне медлительно);
0



средняя (работа выполняется в нормальном режиме);
1



высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)
2

1.7
Инновационность в работе

низкая (инновационные решения не генерируются);
0



средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);
1



высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)
2


9.2. Показатели результативности
№ п/п
Показатели
Варианты оценки
Баллы

2.1
Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;
0



порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;
1



отдельные поручения выполняются несвоевременно;
2



порученная работа всегда выполняется своевременно
3

2.2
Качество выполненных работ:
выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;
0



выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;
1



выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок
2


Начальник отдела контрольной работы А.Г. Тимошенко

«____» _____________2017 г.








13PAGE 15


13PAGE 14415




15

Приложенные файлы

  • doc 39380175
    Размер файла: 127 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий